近期，廣州市生態(tài)環(huán)境局白云區(qū)分局在執(zhí)法中屢次發(fā)現(xiàn)企業(yè)委托第三方檢測公司進(jìn)行污染源檢測時(shí)，出現(xiàn)檢測口開設(shè)不符合規(guī)范，導(dǎo)致檢測結(jié)果失實(shí)的問題，令監(jiān)督管理陷入困境。

污染源環(huán)境檢測是如實(shí)反應(yīng)企業(yè)排污狀況的關(guān)鍵手段，是落實(shí)排污單位監(jiān)管的重要抓手，為進(jìn)一步規(guī)范污染源環(huán)境檢測，現(xiàn)對(duì)某檢測公司未按規(guī)范采樣導(dǎo)致檢測結(jié)果失實(shí)案例進(jìn)行解讀。希望各排污單位、第三方檢測公司，積極落實(shí)自查自糾，不斷提高環(huán)保管理水平。

案情簡介

2018年11月，原白云區(qū)環(huán)境保護(hù)局（現(xiàn)廣州市生態(tài)環(huán)境局白云區(qū)分局）執(zhí)法人員對(duì)江高鎮(zhèn)某家具廠進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)該廠噴漆車間廢氣活性炭吸附箱末端無排氣管道直接排出，未設(shè)置廢氣采樣口。而家具廠現(xiàn)場卻出示了由某檢測技術(shù)有限公司2017年5月出具的廢氣監(jiān)測報(bào)告，報(bào)告顯示該廠噴漆廢氣符合排放標(biāo)準(zhǔn)。

執(zhí)法人員深入分析，該家具廠既無排氣管道，也未設(shè)置廢氣采樣口，極有可能是檢測公司違規(guī)采樣。為撥開層層迷霧，執(zhí)法人員約談了檢測公司負(fù)責(zé)人及現(xiàn)場采樣人員，并調(diào)閱了采樣現(xiàn)場記錄、圖像等材料。通過剝絲抽繭的調(diào)查，發(fā)現(xiàn)該家具廠排氣口位于活性炭吸附箱末端，無排氣管道，未按要求開設(shè)采樣口。面對(duì)確鑿的證據(jù)，檢測公司負(fù)責(zé)人及采樣人員承認(rèn)了違規(guī)采樣操作的事實(shí)。

違法事實(shí)認(rèn)定

根據(jù)規(guī)范，廢氣采樣孔距彎頭、閥門、變徑管下游距離至少是煙道直徑的1.5倍，該案排氣口位于活性炭吸附箱末端，無排氣管道，未按規(guī)范要求開設(shè)采樣口，認(rèn)定為廢氣采樣口不規(guī)范。

檢測公司采樣過程不規(guī)范，影響污染物的采集效果，導(dǎo)致檢測數(shù)據(jù)未能真實(shí)反映企業(yè)污染物排放狀況，認(rèn)定為檢測數(shù)據(jù)失實(shí)。

案件涉及的法律問題

根據(jù)《廣東省環(huán)境保護(hù)條例》第十二條第三款“環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照環(huán)境監(jiān)測規(guī)范從事環(huán)境監(jiān)測活動(dòng)，接受環(huán)境保護(hù)主管部門的監(jiān)督，不得弄虛作假，隱瞞、偽造、篡改環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)”以及第六十四條第二款“環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)未按照環(huán)境監(jiān)測規(guī)范從事環(huán)境監(jiān)測活動(dòng)，造成監(jiān)測數(shù)據(jù)失實(shí)的，由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令改正，并可處二萬元以上五萬元以下罰款。”

2019年4月，市生態(tài)環(huán)境局白云區(qū)分局依法作出處罰，責(zé)令該檢測技術(shù)有限公司立即改正違法行為，并處4萬元罰款。同時(shí)，責(zé)令家具廠7日內(nèi)整改采樣口不規(guī)范設(shè)置問題。經(jīng)整改后進(jìn)行監(jiān)督性檢測，該家具廠污染物符合排放標(biāo)準(zhǔn)。

案件啟示

注重細(xì)節(jié)，提高管理水平。企業(yè)要提高思想認(rèn)識(shí)，摒棄重效益、輕環(huán)保思想。在日常管理中，企業(yè)安裝污染物治理設(shè)施之后，如未按規(guī)范要求開設(shè)廢氣、廢水采樣口，導(dǎo)致檢測結(jié)果失實(shí)，不僅無法了解污染物排放真實(shí)情況，更影響企業(yè)環(huán)保管理和決策，提高了環(huán)保違法風(fēng)險(xiǎn)。

敲響警鐘，消除僥幸心理。天網(wǎng)恢恢，疏而不漏，市生態(tài)環(huán)境局白云區(qū)分局將以零容忍的姿態(tài)，從嚴(yán)查處弄虛作假、隱瞞、虛報(bào)、偽造、篡改環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)等行為，徹底整治排污主體與檢測公司勾結(jié)應(yīng)付監(jiān)管的歪風(fēng)，達(dá)到查處一件警示一片的效果。

hz